Poner una tapa sobre los sistemas financieros especulativos y a menudo ilegales, desarrolladas a través de las zonas offshore es una de las claves para tener una economía global más estable, según dijo el presidente Putin en una entrevista con RIA Novosti.
Es necesario modificar la estructura del FMI y aprender a vivir por otros medios con otros recursos, el Presidente propuso a las economías en apuros en todo el mundo.
Muy cerca de dos eventos económicos claves – La Reunión del G-8 en Gran Bretaña a principios de la próxima semana y el Foro Internacional Económico de St. Petersburg del 20 al 23 jun. - El presidente de Rusia Vladimir Putin dio una amplia entrevista al servicio de información RIA Novosti.
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Vladimir Putin (RIA Novosti / Aleksey Nikolskyi)[/caption]PREGUNTA: Aumentar la transparencia de la economía mundial y abandonar el uso activo de zonas offshore fue declarado por Gran Bretaña como una de las prioridades de su Presidencia del G8. ¿Qué herramientas para la deoffshorisation de la economía mundial serán propuestas por Rusia? En este sentido ¿Rusia hará una propuesta en la Cumbre para analizar el problema de las Islas Vírgenes, que están bajo la jurisdicción de Gran Bretaña?
Vladimir Putin: La deoffshorisation es una condición importante para la eliminación de los desequilibrios estructurales de la economía global. No es ningún secreto que se encuentra en zonas de offshore una cantidad considerable de especulación y, a veces se acumulan capitales abiertamente criminales. Y los países y territorios donde se registra a menudo tienen muy poco conocimiento de los dueños del dinero o su origen. Su súbita aparición y el movimiento incontrolado de estos fondos tienen un efecto muy negativo en el sistema financiero global.
La salida de capitales a las zonas offshore reduce la base tributaria, disminuye los ingresos fiscales y amenaza la soberanía fiscal nacional. Ante tal situación, es difícil hablar de la construcción de un sistema tributario justo. Todos hemos visto, no hace mucho tiempo, a la cabeza de Apple responder preguntas incómodas de los senadores, sobre el hecho de que su empresa mantiene decenas de miles de millones de dólares ganados en los Estados Unidos fuera de los límites de los impuestos estadounidenses.
La lucha contra la evasión fiscal a través de las zonas de offshore es una tarea muy difícil y laboriosa. Para ello, es importante utilizar no sólo herramientas regulatorias nacionales, sino también internacionales.
Como una de las medidas de deoffshorisation, Rusia propone celebrar acuerdos bilaterales con las jurisdicciones offshore y de bajos impuestos. Estos documentos deben estar dirigidos a contrarrestar esquemas ilegales de reducción de impuestos, implica el intercambio de información tributaria y la implementación de recomendaciones universales desarrollados en el marco de la OCDE.
El fortalecimiento de la cooperación internacional en materia de impuestos se ha convertido en una prioridad para el G-20 después del inicio de la crisis financiera global. El Foro Global de la OCDE sobre transparencia e intercambio de información con fines fiscales, se dedica a la labor activa y útil. Se evalúa la legislación de los Estados miembros de este foro con el fin de determinar si cumple con las normas internacionales de divulgación de información.
En cuanto a la situación de las zonas offshore en los territorios bajo la jurisdicción de Gran Bretaña, el anfitrión de la cumbre del G8, David Cameron, fue uno de los que llamó la atención sobre este problema. El primer ministro británico ha estado trabajando constantemente para mejorar la transparencia de los impuestos (incluyendo los problemas de evasión fiscal y optimización agresiva), no sólo en el mundo en su conjunto, sino también en casa. Espero que se escuche su llamado a mejorar la interacción en el intercambio de información fiscal y facilitar el acceso de las autoridades de supervisión de los datos sobre los beneficiarios finales.
PREGUNTA: El tema de la reforma del FMI ya ha sido discutido desde hace varios años durante las reuniones del G8 y del G20. Sin embargo, estas discusiones llegan a nada debido a la falta de voluntad de los "padres fundadores" del fondo para compartir el poder y la influencia. ¿Cree que es hora de tomar algunas medidas más radicales, por ejemplo, disolver el FMI, empezar de cero y establecer una nueva organización, teniendo en cuenta las realidades económicas y políticas modernas?
Vladimir Putin: El FMI necesita una reforma en profundidad. Esta opinión es compartida por todos los accionistas del Fondo. El problema es que el FMI con frecuencia no logra seguir el ritmo de la situación cambiante de los mercados financieros mundiales, en primer lugar, al tomar decisiones eficientes y oportunas. Su aplicación deja mucho que desear también. Un buen ejemplo es la crisis financiera mundial, el sistema del FMI no lo pudo impedir.
Creo que es un enfoque erróneo pensar que los nuevos consejos, fondos u otras instituciones internacionales, se convertirán en una panacea para todos los problemas. Es importante que, basándose en la experiencia única de cooperación en el FMI, a que adopte nuevas medidas para mejorar su trabajo. Deberíamos estar hablando de la reorganización general del Fondo, formas de ajustar a las realidades económicas actuales. Y aquí es muy importante revisar la cuota del FMI ya existente y el sistema de votación, para mejorar el papel de los países en desarrollo, incluyendo a nuestros socios del BRICS.
Es cierto que las negociaciones sobre estos temas no van bien. Yo diría que en realidad han llegado a un punto muerto desde 2010. Vamos a hacer el máximo esfuerzo para convencer a nuestros socios para llegar a un acuerdo y encontrar soluciones mutuamente aceptables en el período previo a la Cumbre del G-20 en San Petersburgo.
Me gustaría hacer hincapié en que los cambios en el FMI representan sólo una parte de la reforma de la arquitectura financiera mundial. Sus otras prioridades incluyen los préstamos y la política de gestión de la deuda pública, así como una mayor colaboración entre los mecanismos financieros regionales y el FMI.
PREGUNTA: Otra de las prioridades anunciadas por Gran Bretaña para su Presidencia del G-8 es la revitalización del comercio internacional. ¿Qué tan urgente es el problema de las barreras comerciales, en su opinión? ¿Qué tan razonables son los esfuerzos de los Estados con entornos económicos radicalmente diferentes para encontrar una base común para sus países con el fin de revitalizar el comercio internacional?
Vladimir Putin: El desarrollo del comercio internacional es una de las principales fuentes de crecimiento económico. Es por ello que no podemos dejar de estar preocupados por la evolución negativa de las tasas de crecimiento del comercio mundial que se redujo al 2% en 2012. Las estimaciones para este año (un crecimiento del 3.3%) no parecen muy optimistas tampoco.
Esto significa que, a pesar de la crisis, debemos centrar nuestros esfuerzos conjuntos en el desarrollo del comercio y no en la introducción de medidas proteccionistas. Lobbies proteccionistas en algunos países se han vuelto más activos, es la evidencia de que esta amenaza persiste.
Estaba en el espíritu de las acciones conjuntas que propusimos a nuestros socios del G-20 para extender la suspensión sobre las medidas proteccionistas en el comercio y seguir supervisando la aplicación de tales medidas.
En este sentido, me gustaría destacar que consideramos que la OMC sea la base sobre la que se basa todo el sistema de las reglas del comercio mundial. Lamentablemente, vemos que hay un cierto estancamiento en estos momentos dentro de la OMC. Sin embargo, esta no es la razón para romper esta estructura. Tenemos que trabajar para fortalecerla y desarrollarla. Estamos tratando activamente de convencer a nuestros socios para concluir cuanto antes la Ronda de Doha, que ya ha estado sucediendo desde hace 12 años. Esperamos que se realicen algunos progresos en este asunto durante la reunión ministerial prevista para este mes de diciembre.
Ahora sobre las diferencias en el entorno económico de los países. Ellos necesitan el establecimiento de "reglas del juego" comunes y claras para todos los mercados en el comercio, que permitiría a los países evitar enfoques parciales y barreras proteccionistas. La OMC crea un marco jurídico común y provee un impulso eficaz contra los infractores. Todo esto sirve para hacer el comercio mundial estable y predecible, y velar por su desarrollo más rápido.
Al mismo tiempo, tenemos que examinar la cuestión de la liberalización del comercio y la inversión en una perspectiva más amplia. Las asociaciones integradas son cada vez más importantes y se están creando zonas de libre comercio. Estamos promoviendo activamente el proyecto de la Unión Económica Euroasiática, que incluye Kazajstán y Bielorrusia. Este es un buen ejemplo de barreras realmente levantadas y comercio revitalizado. Es importante que los acuerdos de integración correspondan con los requisitos y normas de la OMC. Nos aseguramos que esto dentro de nuestra Unión aduanera, aunque Kazajstán y Bielorrusia aún no han ingresado la organización.
PREGUNTA: Rusia ha sido un miembro de la OMC desde hace un año. Uno de los argumentos a favor de la adhesión a la OMC era la intención de asegurar que Rusia juega con las mismas "reglas del juego" que el resto del mundo. En su opinión, ¿se ha logrado este objetivo?
Vladimir Putin: El año pasado se completó la adhesión a la OMC. Nuestra legislación nacional y cientos de líneas arancelarias han sido acordados y puestos en consonancia con las normas de la OMC en el transcurso de un largo y difícil proceso de negociación Esto no significa que después de la adhesión de Rusia a la OMC rápidos cambios y nuevas "reglas del juego" se introdujeron. Hemos estado utilizando las normas y estándares de la OMC desde hace mucho tiempo. Y el hecho de que todos los miembros de la OMC aprobaron la adhesión de Rusia a la organización, confirma que la economía de Rusia está lista para las nuevas condiciones de trabajo.
La adhesión de Rusia a la OMC le permite participar plenamente en el desarrollo y mejora de las normas comerciales internacionales. Todavía tenemos que aprender a sacar el máximo provecho de los instrumentos aceptados para apoyar a los productores nacionales, resolver las disputas comerciales y proteger los bienes rusos en los mercados extranjeros.
Rusia tiene uno de los más altos estándares de transparencia legislativa entre los participantes de la OMC, así como los reglamentos detallados del comercio exterior. Por supuesto, algunos afirman que Rusia no cumple plenamente con sus obligaciones en la OMC. Sin embargo, me gustaría hacer hincapié en que podemos hacer las mismas afirmaciones sobre nuestros socios. Creemos que a los productos rusos se les niega injustificadamente el acceso a los mercados internos de los fertilizantes minerales, productos químicos, petroquímicos y combustibles de automotriz, así como a las tuberías y la industria del metal en varios países. Sin embargo, es un proceso normal de trabajo: los EE.UU., China, India, la UE y otros participantes del comercio internacional tienen los mismos conflictos.
Me gustaría señalar una vez más que tenemos que sacar el máximo provecho de los instrumentos de la OMC para proteger nuestro comercio y los intereses económicos y evitar que nuestros socios utilicen prácticas de competencia desleal.
PREGUNTA: Una de las cuestiones que se debatirá en la próxima SPIEF es si el estado de bienestar puede ser económicamente competitivo en el mundo moderno. En su opinión, ¿el modelo europeo de estado de bienestar tiene futuro? ¿Le molesta que Rusia pueda repetir el camino de Europa que se ve afectado por la ineficiencia económica?
Vladimir Putin: Creo que la pregunta es incorrecta. ¿Cómo podemos vincular la eficiencia económica de un estado, su competitividad con la renuncia a todas sus obligaciones sociales? Una de las principales funciones del estado es cuidar de su población y asegurar su protección social. Un rechazo potencial de esta función podría poner en peligro la existencia de la institución del estado como tal.
El problema tiene una naturaleza diferente, que se muestra claramente en la crisis en algunos países europeos. La palabra clave aquí es la ineficiencia. No es la política social que llevó a las consecuencias que enfrenta Europa hoy en día, sino vivir más allá de los medios que se tiene, la pérdida de control de la situación económica general y las distorsiones estructurales. Por otra parte, muchos países europeos están experimentando un aumento en la mentalidad de dependencia que el no trabajar a menudo es mucho más beneficioso que trabajar. Este tipo de mentalidad pone en peligro no sólo la economía, sino también los fundamentos morales de la sociedad. No es un secreto que muchos ciudadanos de los países menos desarrollados vienen a Europa intencionalmente a vivir de la asistencia social, como lo llaman en Alemania.
Para Rusia, este enfoque es inaceptable. Un estado social no es algo que simplemente queremos. Es una necesidad. Estamos trabajando para lograr un equilibrio entre los salarios decentes en el ámbito presupuestario, un sistema de pensiones adecuado, servicios públicos de calidad, incluidos los servicios médicos y educativos, y una política presupuestaria razonable y medidas para estimular la economía. De lo contrario, la gente no puede tener confianza en el futuro, no se puede confiar en el gobierno, si bien es esencial para el crecimiento económico estable y el desarrollo nacional. Podemos recordar fácilmente una situación tal en la década de 1990, cuando muchas obligaciones sociales no se cumplieron y la pobreza estaba creciendo a un ritmo amenazante.
Hicimos nuestra elección hace mucho tiempo. No vamos a renunciar a nuestras obligaciones sociales. Hoy en día, los principales factores estimulantes de la economía en nuestro país son el crecimiento de ingreso, el crecimiento de gastos de consumo y el crecimiento de préstamos bancario. El gobierno destina grandes fondos para aumentar el empleo, la creación de puestos de trabajo y la aplicación de los programas de empleo. Y el salario real está en constante crecimiento. Pensiones y prestaciones sociales se ajustan en el tiempo, el sistema de pensiones en su conjunto se está modernizando. Como resultado, durante los primeros cuatro meses de 2013 la tasa de desempleo en Rusia se mantuvo bastante bajo en el 5.7%.
Prestamos mucha atención a la mejora de la situación demográfica y el desarrollo del sistema de salud. Estamos poniendo en práctica los proyectos y programas correspondientes.
En cuanto a Europa, vemos que los principales países europeos llevan a cabo reformas estructurales para aumentar la competitividad de sus economías y combatir el desempleo. Al mismo tiempo, debido a una mayor coordinación entre las políticas económicas y presupuestarias, el acercamiento a la disciplina presupuestaria es cada vez más flexible. Y estos países registraron sus obligaciones en la estrategia de desarrollo social y económico de la UE hasta 2020. Por lo tanto, no debemos rechazar el modelo social europeo.
PREGUNTA: Este año, el SPIEF ofrece tradicionalmente una oportunidad para centrarse en los temas de crecimiento económico sostenible y el papel de Rusia en los asuntos globales. ¿Qué ve Rusia como nuevas fuentes de crecimiento económico mundial y qué va a utilizar la propia Rusia como catalizadores para los cambios?
Vladimir Putin: Hoy en día, es importante evaluar las reservas internas de cada país con cuidado y buscar nuevas fuentes de crecimiento allí. En primer lugar, es esencial para mejorar la administración pública, desarrollar el capital humano y la competencia, así como aumentar las inversiones en el sector social, la educación, la ciencia y la infraestructura. Estas son las claves para el crecimiento económico, la tecnología innovadora y la creación de empleo.
Por lo tanto, la cuestión de la financiación de inversiones a largo plazo se ha puesto a la cabeza de la agenda durante la presidencia del G-20 de Rusia este año. Antes de la cumbre de San Petersburgo vamos a proponer acciones concretas encaminadas a crear las condiciones para aumentar la inversión en la economía real y aumentar el número de herramientas eficaces para la cofinanciación de proyectos de inversión.
En auge del comercio internacional es otra fuente importante de crecimiento. La situación moderna ilustra claramente que ciertos estados o grupos de estados, no importa lo grandes que son, han alcanzado su potencial en la regulación de las economías y los sistemas financieros. Tenemos que adoptar una agenda unificadora. Los desafíos globales y las amenazas sólo pueden ser contrarrestados mediante esfuerzos consolidados de todos los estados.
Un crecimiento económico más progresista y sostenible, al parecer, requiere una armonización de las políticas económicas a escala mundial, la transformación del sistema monetario y financiero internacional y la regulación financiera y el sistema de supervisión, la promoción de la inversión, un mayor nivel de confianza y la mejora de la transparencia y la previsibilidad de los mercados, incluyendo los de energía.
Este trabajo ya ha comenzado. Es importante para lograrlo y para complementar las medidas ya adoptadas con acuerdos universales de pleno derecho. Rusia, que ha asumido la presidencia del G-20 de este año promoverá activamente esta agenda en la próxima cumbre en San Petersburgo.
Fuente: RT.com
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